天津市管住、管好、用好高毒农药

2018年09月15日 来源:

建立健全法律制度

天津市率先在地方法规中建立了高毒农药经营、使用管理制度,确立了高毒农药的核准定点经营的制度和高毒农药的凭证购买制度,设置了经营高毒农药的准入条件,实行高毒农药可追溯管理,使天津市农药及高毒农药管理步入依法管理轨道。

提高了高毒农药经营的门槛,避免了高毒农药经营使用上的随意性。

依照布局合理核准高毒农药经营定点。在蔬菜、瓜类、果树和中草药材等作物的集中产区不核准定点,从源头上减少和避免了高毒农药的违规经营使用。

实行实名购买高毒农药。农药使用者必须凭有效证件,方可购买到高毒农药,有效减少和避免了高毒农药的滥用和误用。

实行农药经营台账和开具销售凭证制度。经营单位必须对所经营的农药建立台账,并向农药购买者出具销售凭证,严格控制高毒农药的来源和流向,实现高毒农药的可追溯管理。

对违规经营高毒农药行为进行严厉处罚。

加强农药市场监管

加强农药安全防控体系建设。防控体系内容包括农药经营“三证”索取制度、建立健全农药经营可追溯制度、农药产品抽检制度和农药安全预警制度以及落实高毒农药的经营核准定点和高毒农药凭证购买等,逐项认真落实,从制度上保证高毒农药的规范经营。

实行农药执法人员执法责任制。实行市包区县、区县包门店的二级执法责任制,调动了各级执法人员的主观能动性。更新理念,把减少农药经营违法作为农药管理的导向,农药经营人员是农药市场规范的参与者,与管理相对人实施共建农药经营示范门店,有标准、有要求,将管理量化,有抓手,同时将示范门店建设纳入每个执法人员的年度考核内容和工作业绩,全市共建立210个农药依法经营示范门店,起到了带动全市农药经营的依法建设示范作用,摸索了农药管理的新思路和新做法。

加强农药市场高毒农药的监管,努力杜绝高毒农药经营使用可能带来的社会危害。近几年来,通过农药常态化的执法检查和交叉执法检查,严格对违法违规经营销售的高毒农药进行清查收缴。2008年以来,共没收违法违规销售的高毒农药3240余公斤,所没收的高毒农药多为未经核准门店擅自销售,逐年呈减少的趋势。积极做好替代产品推广

除了严格市场监管之外,还把宣传教育和推介替代产品作为强化治理高毒农药的治本之策。

加强宣传教育。在加强高毒农药经营使用管理一系列法律制度和规定宣传的同时,注重提高和增强管理相对人的责任意识、守法意识和自律意识,教育和引导管理相对人依法经营高毒农药和科学合理与安全使用高毒农药。

积极做好替代推广。组织编印了《百种农药推介》分发到全市的农药经营单位和种植大户手中,发挥对农民用药的指导功能,积极推广并鼓励农民群众使用替代农药产品,减少了高毒农药的使用数量和使用频率。

强化高毒农药的使用监管。组织市药检所、植保站与无公害农产品(种植业)管理中心,严格高毒农药使用对象和使用范围的监管,确保农药的使用安全。同时,加大执法检查力度,严禁在蔬菜、果树等生产中使用高毒农药。

探索特殊农药和高风险农药的管理。把2,4-D丁酯、百草枯、莠去津、毒死蜱等容易出现安全性事故的农药品种纳入到高毒农药的管理范畴,建立了经营备案等制度,严格了对特殊农药和高风险农药的经营和使用管理,有效减少和避免了各类药害事故的发生。

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